Brisel ponudio rešenje za svoju ekonomsku korist: EK menja strategiju o vozačima kamiona

Evropska komisija je objavila novu viznu strategiju EU koja bi trebalo da olakša situaciju vozačima sa Balkana u međunarodnom transportu. EK prvi put nagoveštava da bi vozači kamiona iz trećih zemalja mogli biti jedna od profesionalnih kategorija za koje bi mogla da budu uvedena nova pravila produženog kratkoročnog boravka u Šengenskom prostoru – u vidu specijalnih viza.

Naš izbor

Evropska pravila ugrožavaju firme iz Srbije i BiH: Zašto prevoznici najavljuju blokadu granica sa EU

Četvorodnevna blokada graničnih prelaza, koju su organizovali prevoznici sa Balkana, izgleda je pomogla evropskim birokratama da shvate da postojeći režim 90 dana boravka u periodu od 180 dana stvara ozbiljne probleme za sektore koji zavise od stalne prekogranične mobilnosti, među kojima je i teretni transport, što je pitanje od posebnog značaja za zemlje Zapadnog Balkana.

Strategija Evropske unije za vize, koju je danas predstavila Evropska komisija je navela da profesionalci iz trećih zemalja, kao što su vozači kamiona, umetnici na turnejama, sportisti koji prisustvuju sportskim događajima, stručnjaci koji rade na prekograničnim projektima, radna snaga koja podržava industrije i usluge EU, a koji se u velikoj meri oslanjaju na čestu mobilnost između država članica, imaju potrebu da borave u EU duže od dozvoljenog limita, bez namere trajnog nastanjivanja.

U strategiji se navodi da će EK tesno sarađivati sa državama članicama kako bi identifikovala pragmatična rešenja za produžene kratke boravke za odabrane kategorije državljana trećih zemalja, osiguravajući bezbednosnu i ekonomsku korist za EU, kao i jasno definisana prava za putnike.

Evropska komisija najavljuje da će u saradnji sa državama članicama raditi na pronalaženju pragmatičnih rešenja koja bi omogućila produžene kratkoročne boravke za odabrane kategorije državljana trećih zemalja, uz očuvanje bezbednosnih standarda i ekonomske koristi za EU.

Navodi se i da EK razmatra i mogućnost uvođenja novog zakonodavnog okvira na nivou Evropske unije, sa posebnim fokusom na produžena pravila kratkotrajnog boravka, kao i postepeno ukidanje postojećih bilateralnih sporazuma koji odstupaju od jedinstvenih šengenskih pravila. Komisija u dokumentu navodi da je postojeći sistem dodatno zakomplikovan bilateralnim sporazumima koje su pojedine države članice zaključile pre stupanja na snagu šengenskih pravila, a koji omogućavaju boravak duži od 90 dana samo na teritoriji konkretne države. Takva rešenja, kako se ocenjuje, narušavaju jedinstvenu primenu šengenskog sistema.

U dokumentu se naglašava da se zasad radi o strateškim razmatranjima i analizi, a da će eventualne izmene pravila zavisiti od daljih pregovora između Evropske komisije i država članica.

Kao jedan od narednih koraka navodi se i razmatranje novih pravila za produžene kratkoročne boravke za profesionalce iz trećih zemalja, uključujući vozače kamiona.

Za transportni sektor Zapadnog Balkana, ova najava predstavlja prvi konkretan signal signal iz Brisela da se problem boravka profesionalnih vozača prepoznaje na nivou EU, u trenutku kada su protesti i blokade granica zbog primene šengenskih pravila postali regionalno pitanje.

Izvršna potpredsednica Evropske komisije za tehnološki suverenitet, bezbednost i demokratiju Hena Virkunen je izjavila da će nova vizna strategija EU pomoći prevoznicima sa Zapadnog Balkana i poručila da EU želi da omogući fleksibilnija pravila za prekogranične radnike.

Odgovarajući na pitanje novinara, Virkunen je napomenula da su problemi vozača sa Zapadnog Balkana poznati Komisiji, kao i da nova vizna strategija predviđa određene fleksibilnosti, ali da sigurnost granica i dalje ostaje prioritet.

"Sistem ulaska i izlaska (EES) ne uvodi nove zahteve za kratkoročne boravke u Šengenu. Vozači koji svakodnevno prelaze granicu već imaju određene izuzetke, jer koriste iste kontrolne tačke, dok se izazovi pojavljuju samo u specifičnim slučajevima. Analiziramo te izazove i u okviru strategije radimo na njihovom rešavanju", dodala je Virkunen.

Za prevoznike sa Zapadnog Balkana, trenutno pravila ostaju ista, ali Komisija planira dodatna rešenja koja bi mogla olakšati svakodnevni rad i smanjiti napetosti na granicama, prenosi Tanjug.

Prema evropskoj proceduri, EK u sledećoj fazi šalje predlog nove vizne strategije Savetu EU i Evropskom parlamentu gde sa raspravlja o predlogu, daju komentari, a moguće je da će biti zatražene izmene ili dopune. Nakon diskusija između Komisije, Saveta i Parlamenta, vrši se usaglašavanje stavova tri strane do konačnog dogovora, a posle toga dokument prelazi u oblik pravnog akta.

Predsednik Udruženja prevoznika Srbije Neđo Mandić je izjavio da, ukoliko EU danas iznese novu viznu strategiju, da to neće dovesti i do automatskog prekida blokada teretnih prelaza sa zemljama Šengena, ali da prevoznici neće čekati ni njenu punu implementaciju.

"Dovoljno je da nam kažu da su dali uputstvo zemljama članicama da je uslovno suspendovana primena kontrole boravka na profesionalne vozače do početka implementacije te strategije. I mi tada znamo da nemački, austrijski, slovenački i bilo koji policajac, nema više pravo da postupa po Šengenu koji je davno prevaziđen", rekao je Mandić i dodao da predstavnici EU nisu do sada reagovali na njihova direktna pisma i saopštenja.