DRI otkrila ozbiljne propuste u radu domova za stare: Kontrolisali osam domova i nijedan nema licencu

Državna revizorska institucija (DRI) utvrdila je brojne nepravilnosti u radu domova za stare koje su kontrolisali, a koji se odnose na rad bez licenci, nedostatak stručnog kadra, neadekvatno upravljanje i izostanak redovnog inspekcijskog nadzora.

Izveštajem o reviziji "Efikasnost rada domova za smeštaj odraslih i starijih", DRI je ustanovila da domovi često imaju više korisnika od dozvoljenog broja, nedovoljan broj stručnih radnika i saradnika, često rade bez potrebnih licenci, dok se kvalitet pruženih usluga ne kontroliše na odgovarajući način. Revizori su ukazali i na nedostatak evidencije o trošenju novca namenjenog ličnim potrebama korisnika, kao i na izostanak redovnog inspekcijskog nadzora.

Naš izbor

"Lov u mutnom": Poplava nelegalnih domova za stare, kako je regulisan porodični smeštaj

Državna institucija je utvrdila i da nijedan od osam domova obuhvaćenih kontrolom tokom 2023. i 2024. godine nije posedovao licencu za pružanje usluge domskog smeštaja, iako su zahtevi za izdavanje licenci Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja podneti još 2016. godine. U izveštaju DRI se navodi da nadležno ministarstvo tokom gotovo 10 godina nije odlučilo o podnetim zahtevima niti je utvrdilo da li ustanove ispunjavaju propisane kriterijume i standarde za rad.

Posebnu zabrinutost izazivaju kadrovski problemi, jer prema nalazima revizije, oko 27 odsto stručnih radnika nije posedovalo propisanu licencu za rad, dok više od polovine stručnih saradnika nije imalo nijedan sertifikat o završenoj obuci predviđenoj za rad u sistemu socijalne zaštite. Revizori upozoravaju da takvo stanje može direktno da utiče na kvalitet usluga i bezbednost korisnika, posebno imajući u vidu da se radi o osetljivim kategorijama stanovništva.

U izveštaju se navodi i da su propisi kojima se uređuju smeštajni kapaciteti domova međusobno neusklađeni. U većini domova nije uspostavljen adekvatan sistem upravljanja i odgovornosti. Pet od osam ustanova nije imalo saglasnost osnivača na statut, dok organi upravljanja i nadzora u većini slučajeva nisu bili imenovani u skladu sa zakonom.

Revizija je pokazala i da domovi samo delimično sprovode individualno planiranje usluga i procenu kvaliteta pružene nege. Dodatne nepravilnosti utvrđene su u raspolaganju novcem namenjenim ličnim potrebama korisnika. Većina domova tokom 2023. i 2024. godine nije obezbeđivala ta sredstva u skladu sa instrukcijama Ministarstva za rad, niti je vodila urednu evidenciju o njihovom trošenju.

Zbog nepostojanja jasnih procedura i mehanizama kontrole, DRI upozorava da postoji rizik da sredstva nisu korišćena namenski i u najboljem interesu korisnika.

Rigorozne kontrole posle požara u Barajevu: Za manje od mesec dana zatvoreno sedam domova za stare

Kritike su upućene i inspekcijskim organima, jer su tokom 2023. i 2024. godine realizovana su samo dva od ukupno 10 planiranih redovnih inspekcijskih nadzora, dok je sprovedeno osam vanrednih kontrola, i to isključivo nakon incidenata ili podnetih pritužbi. DRI ocenjuje da takva praksa ukazuje na pretežno reaktivan, a ne preventivan pristup kontroli rada ustanova socijalne zaštite.

Prema podacima iz izveštaja, u Srbiji su tokom 2024. godine radile ukupno 317 ustanove socijalne zaštite koje pružaju usluge domskog smeštaja za odrasle i starije korisnike. Od tog broja, 16 ustanova namenjeno je osobama sa intelektualnim, mentalnim, telesnim i senzornim invaliditetom, 41 ustanova pripada javnom sektoru, dok je 260 domova u opštem, odnosno privatnom sektoru.

Požari u domovima za stare

U poslednjih desetak godina javila se prava "poplava" privatnih domova za stare, jer je potreba velika. Međutim, mnogi su u toj oblasti videli priliku za "lov u mutnom". Na tržištu ima domova koji rade bez licence, gde su neadekvatni uslovi za život korisnika, nemaju dovoljno osoblja za rad. Zbog toga su i incidenti sve češći.

U novembru prošle godine u požaru u jednoj privatnoj kući u Zaječaru jedna osoba je poginula, a petoro povređeno. Uhapšena je vlasnica kuće M. G. (48) koja je pružala usluge smeštaja i nege starijim osobama u svojoj kući, za šta nije imala odgovarajuće dozvole.

Velika tragedija dogodila se krajem januara prošle godinnje, kada je u domu za stara lica "Ivanović" u Barajevu 11 osoba izgubilo život. Na licu mesta stradalo je osam osoba, a sedam je teško povređeno. U bolnici su kasnije preminule još tri osobe. Dom nije imao licencu za rad.

Početkom novembra 2024. godine je izgoreo nelegalni objekat za smeštaj starih i nemoćnih lica u Vojki. Tada je stradalo troje ljudi. Krajem 2023. godine izbio je požar u Domu za stare u malom Mokrom Lugu i tada je stradalo dvoje ljudi.