
"Međunarodno pravo mi nije potrebno": Gde su granice Trampove vlasti

U kontekstu Venecuele, presretanja brodova i pretenzija na Grenland, američki predsednik Donald Tramp se "proslavio" izjavom da mu "međunarodno pravo nije potrebno", napisao je na Telegramu potpredsednik Saveta Federacije Konstantin Kosačov.

"Da, figura predsednika ima veliki značaj u ustavnom poretku SAD. Štaviše, Tramp je sebi prisvojio monopol na tumačenje prava, izdavši u februaru 2025. godine izvršnu uredbu prema kojoj autoritativno tumačenje prava pripada predsedniku, dok je svim ostalim zvaničnicima izvršne vlasti 'zabranjeno da zauzimaju pravne stavove koji su u suprotnosti sa tim tumačenjima'. Drugim rečima, svako drugačije mišljenje činovnika u pravnim pitanjima bilo je isključeno", objasnio je ruski senator.
Kako je istakao, u praksi to znači da će se SAD, umesto međunarodnih ugovora u klasičnom smislu, oslanjati na "izvršne sporazume" – "džentlmenske dogovore" koje predsednik zaključuje bez saglasnosti Senata i koji nemaju obavezujuću pravnu snagu, a upravo to Tramp naziva "dogovorima".
Međutim, napomenuo je Kosačov, uprkos snazi predsedničke funkcije, njegova vlast nije neograničena.
"Još jedan nivo pravnog razumevanja, sa kojim će Tramp morati da računa pod pretnjom izbornog poraza republikanaca ili čak impičmenta, postoji u Kongresu SAD, tačnije u Senatu. Za Senat međunarodno pravo i dalje postoji, jer Ustav SAD (član II, odeljak 2) daje pravo da dve trećine senatora savetuju predsednika i daju saglasnost za zaključivanje međunarodnih ugovora koji su obavezujući za SAD. Uslovno rečeno – da ih ratifikuju. Tek nakon takve procedure, i ne pre nje, ugovor se uključuje u savezno zakonodavstvo i postaje obavezujući, uključujući i za sudsku vlast", pojasnio je Kosačov.
Kako je napomenuo, i ovde treba obratiti pažnju upravo na sudsku vlast. Još jedan ograničavajući faktor za Trampa može postati Vrhovni sud SAD, koji se principijelno slaže sa obavezujućom snagom međunarodnog prava, "iako njegovu primenu dozira od slučaja do slučaja".
"SAD su zemlja anglosaksonskog prava, koje se oblikovalo vekovima i koje se ne može jednostavno ukinuti ili zabraniti", podvukao je ruski senator.
Prema tome, nastavio je on, Trampova monopolska pozicija u tumačenju prava je daleko od apsolutne.
"Za to se mogu uhvatiti protivnici samog Trampa – kako među demokratama, tako i među njegovim istomišljenicima u Kongresu ili Vrhovnom sudu, za koje februarska uredba iz 2025. godine uopšte nije obavezujuća. Pri tome, perspektiva potpunog potčinjavanja kongresmena i sudija se ne nazire", naglasio je potpredsednik Saveta Federacije.
Što se tiče Trampovih "dogovora", istakao je Kosačov, stav Rusije je dobro poznat.
"Mi vodimo pregovore o dugoročnom rešenju sukoba u Ukrajini, zasnovanom na pravno obavezujućim međunarodnim ugovorima. Ovde Tramp nikako neće moći da zaobiđe Kongres, ako i kada SAD budu strana u tim sporazumima", poručio je ruski senator.





