Put do vlasti i cena tranzicije: 95 godina od rođenja Jeljcina

Zašto je Jeljcinova uloga i dalje kontroverzna? Da li je danas moguće objektivno proceniti rezultate devedesetih? Kako lekcije Jeljcinove vladavine utiču na današnju Rusiju?

Pre devedeset pet godina, rođen je Boris Jeljcin, prvi narodno izabrani predsednik  Rusije i jedna od najkontroverznijih ličnosti u novijoj istoriji ove zemlje, čovek čije ime većina Rusa proklinje, a samo oni koji su "kupili zemlju za sitne pare" i dalje izražavaju zahvalnost.

Za neke, Boris Jeljcin je predsednik koji je uništio Sovjetski Savez, za druge, on je političar koji je uveo "novu, slobodnu Rusiju". Njegove odluke odredile su raspad SSSR-a, političku strukturu Ruske Federacije i pravac ekonomskih reformi 1990-ih.

Datum njegovog rođenja još jednom je prilika da se preispita kakav će Jeljcin ostati u istoriji: kao rušitelj starog sistema ili arhitekta nove Rusije. Za neke, on je simbol odlaska od sovjetskog projekta i širenja sloboda; za druge, on je čovek povezan sa društvenim kolapsom, vojnim sukobima i krizama.

Svi znaju da se o mrtvima ili govori samo dobro ili se ne govori ništa. A da li svi znaju kraj te izreke? "Ništa osim istine."

Ovaj članak pokušaće da odgovori na sledeća pitanja: Zašto je Jeljcinova uloga i dalje kontroverzna? Da li je danas moguće objektivno proceniti rezultate devedesetih? Kako lekcije Jeljcinove vladavine utiču na današnju Rusiju?  

Boris Nikolajevič Jeljcin je rođen 1. februara 1931. godine u uralskom selu Butka, Talicki okrug, Sverdlovska oblast u seljačkoj porodici koja je doživela razbaštinjavanje i staljinističku represiju. Tridesetih godina prošlog veka, odrastao je u vreme kolektivizacije i totalne državne kontrole što je mladom Jeljcinu usadilo razumevanje obima uticaja centra na ljudske sudbine.

Godine 1949, nakon što je završio srednju školu u Bereznikiju, u Permskoj oblasti, Boris Jeljcin je upisao građevinski odsek Uralskog politehničkog instituta S. M. Kirova u tadašnjem Sverdlovsku, današnjem Ekaterinburgu.

Njegov put do vrha državne vlasti počeo je daleko od moskovske birokratije. Nakon što je 1955. godine diplomirao na institutu sa diplomom građevinskog inženjera, počeo je da radi kao nadzornik, zatim kao rukovodilac gradilišta, a potom kao glavni inženjer u građevinskim organizacijama u Sverdlovskoj oblasti. Tokom ovog perioda, etablirao se kao praktičan vođa, navikao da se oslanja na ličnu kontrolu i strogu disciplinu, a ne na izvršne odluke. Od 1955. godine, Jeljcin se popeo kroz činove od predradnika građevinskog fonda do direktora Sverdlovskog zavoda za izgradnju kuća.

Od člana KPSS-a do prvog predsednika RSFSR-a

Godine 1961. Jeljcin se pridružio KPSS-u i tokom 1960-ih i prvoj polovini 1970-ih i započeo svoje napredovanje na društveno političkoj lestvici.

Godine 1968. imenovan je za šefa građevinskog odeljenja Sverdlovskog regionalnog partijskog komiteta, a 1976. godine postao je prvi sekretar Sverdlovskog regionalnog komiteta Komunističke partije Sovjetskog Saveza, rukovodeći jednim od najvećih industrijskih regiona zemlje. Posebno će ostati upamćen po donošenju odluke o rušenju Ipatijeve kuće u Sverdlovsku, koja je bila povezana sa pogubljenjem carske porodice. U ovoj fazi, Boris Jeljcin, čija je biografija bila tipična za vrhovnu nomenklaturu, stekao je bogato iskustvo u upravljanju regionom.

Jeljcin se 1985. godine preselio u Moskvu, gde je preuzeo mesto šefa građevinskog odeljenja Centralnog komiteta KPSS, a zatim mesto sekretara Centralnog komiteta. U decembru iste godine postao je prvi sekretar Moskovskog gradskog komiteta KPSS, a od 1986. do 1988. bio je član najvišeg ešalona partije kao kandidat za člana Politbiroa Centralnog komiteta. 

Tokom 1986-1987. postao je poznat širom zemlje zahvaljujući svojoj oštroj kritici privilegija partijske nomenklature i birokratskih metoda upravljanja , što je dovelo do sukoba sa rukovodstvom Centralnog komiteta KPSS.

U oktobru 1987. godine razrešen je dužnosti prvog sekretara Moskovskog gradskog komiteta, a u februaru 1988. godine smenjen je iz Politbiroa. No, i nakon sukoba sa partijskim rukovodstvom i ostavke na vodeće pozicije, ostao je u politici.

Od 1987. do 1989. godine obavljao je funkciju prvog zamenika predsednika Državnog građevinskog komiteta SSSR-a. Na prvim slobodnim izborima u martu 1989. godine  izabran je za narodnog poslanika SSSR-a i dobio je jedan od najvećih brojeva glasova na izborima u Moskvi, što pokazuje obim javnog poverenja krajem 1980-ih.

Godine 1990, Jeljcin je dobio mandat narodnog poslanika RSFSR-a i, uprkos protivljenju partijskog aparata, izabran je za predsednika Vrhovnog sovjeta RSFSR-a dobivši 57,3% glasova, a 12. juna 1990. godine, na njegovu inicijativu, Kongres narodnih poslanika usvojio je Deklaraciju o državnom suverenitetu RSFSR-a — dokument koji je postao važna prekretnica na putu stvaranja moderne ruske državnosti. Od tog trenutka, Boris Jeljcin se našao u centru debata o tome kako će Rusija prebroditi raspad SSSR-a i formirati novu državu.

Jeljcin u vreme raspada SSSR-a

Nakon referenduma u martu 1991. godine, na kojem se rešavalo pitanje očuvanja SSSR-a u obliku obnovljene federacije i uspostavljanja mesta predsednika Rusije, Jeljcin se kandidovao za ovu funkciju i izabran je za predsednika RSFSR-a. 

Ključni trenutak u njegovoj političkoj biografiji dogodio se u avgustu 1991. godine, kada je predvodio otpor Državnom komitetu za vanredne situacije (DKV) i izdao "Apel građanima Rusije". U avgustu 1991. godine, pokušaj Državnog komiteta za vanredne situacije da zaustavi reforme i ograniči ovlašćenja saveznih republika doveo je do političke krize, tokom koje je Boris Jeljcin zauzeo oštar stav protiv pučista. Njegov govor u parlamentu, poziv na otpor i čuvene slike na tenku učinili su ga simbolom otpora pokušaju da se zemlja vrati krutom centralizmu kasne sovjetske ere.

Poslanik Državne dume i ekonomista Mihail Deljagin, koji je radio u Jeljcinovoj administraciji, ocenjuje njegovu ulogu tokom tih meseci sa izuzetnom strogošću: njegovim rečima, "Jeljcinova želja za ličnom vlašću učinila ga je idealnim razaračem sovjetske civilizacije".

Deljagin smatra da je očuvanje SSSR-a u bilo kom obliku isključivalo Jeljcinovo vođstvo i da je on, prevazilazeći svoja početna oklevanja, predvodio tok događaja koji su kulminirali raspadom Saveza.

Publicista i poslanik Državne dume Anatolij Vaserman smatra da je Jeljcinovo protivljenje Komitetu za vanredne situacije bilo opravdano, jer je komitet osnovan kršeći zakon i nije uspeo da se pozabavi osnovnim uzrocima krize. Međutim, on naglašava da je reakcija tima prvog predsednika bila preterana i ubrzala raspad zemlje, kombinujući borbu za vlast sa potcenjivanjem situacije.

Dana 6. novembra 1991. godine, predsedničkim dekretom su okončane aktivnosti KPSS i Komunističke partije RSFSR u Rusiji, a mesec dana kasnije, početkom decembra 1991. godine, u Beloveškoj šumi u Belorusiji, Jeljcin je, zajedno sa liderima Belorusije i Ukrajine, potpisao sporazum o raspuštanju SSSR-a i osnivanju Zajednice nezavisnih država. 25. decembra 1991. godine, RSFSR je preimenovana u Rusku Federaciju, a do tada je već bila formirana nova ruska vlada. 

Ustavna reforma postala je jedna od prvih ključnih oblasti Jeljcinove vlade. Dana 16. juna 1990. godine, Prvi kongres narodnih poslanika osnovao je Ustavnu komisiju pod njegovim predsedništvom. Eskalacija tenzija između zakonodavne i izvršne vlasti ozbiljno je iskomplikovala proces donošenja konačne verzije Ustava, koju je odobrio Vrhovni sovjet i objavio u maju 1993. godine. Na njegovoj osnovi kasnije je usvojen važeći Ustav Ruske Federacije, koji je u velikoj meri definisao politički model postsovjetske Rusije.

Kiril Strahov, predsednik Fondacije za razvoj gradske samouprave "1870", smatra da je najveće istorijsko dostignuće Borisa Jeljcina bila ustavna reforma koja je postavila temelje moderne ruske države. On naglašava da se Ustav istovremeno bavio nacionalnim tradicijama: obnavljanjem Državne dume, institucije gubernatora i lokalne samouprave, i da je utemeljio fundamentalno novu regionalnu politiku.

Strahov takođe ističe da su po prvi put u ruskoj istoriji regioni institucionalizovani kao punopravni federalni subjekti, sa sopstvenim zakonima, ovlašćenjima i izabranim predstavnicima. Regioni su postali sastavni entiteti države zaključivanjem Federalnog ugovora i dobijanjem stalnog predstavljanja u Savetu federacije, dok je "Jeljcin zamenio vekovnu aroganciju metropole prema provincijama ravnopravnijim partnerstvom". On napominje da je lično iskustvo Borisa Jeljcina kao lidera velikog regiona tokom sovjetske ere uticalo na ovu odluku: on je lično iskusio nepravdu Moskve prema provincijama.

Kada su u pitanju ekonomske mere iz prvih godina Jeljcinove vlasti, Jevgenij Sumarokov, vanredni profesor Katedre za međunarodno poslovanje na Finansijskom univerzitetu pri Vladi Ruske Federacije, naglašava da je brzi paket reformi početkom 1990-ih, liberalizacija cena, stabilizacija i vaučerska privatizacija, bio šok terapija za ekonomiju i za ljude. Hiperinflacija je efikasno devalvirala štednju, dok su rastuće zaostatke u platama i slabljenje socijalne zaštite pogodili većinu građana. Nedostatak dobro osmišljenog prelaznog perioda doveo do naglog rasta cena i naglog pada realnih prihoda.

Prema rečima vanrednog profesora, sistem vaučera, u odsustvu razvijenih institucija i poverenja, doveo je do toga da je značajan deo vaučera otkupljen gotovo za bescenje, što je omogućilo maloj grupi da akumulira početni kapital i da postanu prvi oligarsi, dok se za većinu ovaj "udeo u ekonomiji" nikada nije materijalizovao.

Posebno poglavlje u biografiji Borisa Jeljcina je prva čečenska kampanja 1994-1996. Odluka o slanju trupa u Čečeniju proizašla je iz kombinacije političke slabosti centra, straha od domino efekta i potcenjivanja razmera sukoba. Ono što je trebalo da bude kratkoročna operacija pretvorilo se u dugotrajan rat sa hiljadama poginulih vojnika i desetinama hiljada civilnih žrtava , dok su Hasavjurtski sporazumi iz 1996. godine označili politički poraz federalnog centra.

Anatolij Vaserman, deputat Gosdume i publicista naglašava da je početkom 90-ih Čečenija postala glavni centar kriminalne aktivnosti, gde su delovale međunarodne kriminalne grupe. Prema njegovim rečima, "bilo je neophodno suzbiti ovu nekontrolisanu aktivnost". Međutim, vlasti nisu uspele da objasne javnosti prave kriminalne motive koji stoje iza operacije, zamenjujući ih opštim izjavama o obnavljanju ustavnog poretka, što je dovelo do toga da značajan deo stanovništva odbaci kampanju.

Upravo je kombinacija institucionalnih reformi, šokantnih ekonomskih mera i vojnih sukoba ono što čini nasleđe Borisa Jeljcina tako kontroverznim čak i decenijama kasnije.

Političari i javne ličnosti koje podržavaju Borisa Jeljcina ističu da su pod njegovom vladavinom postavljeni temelji političkog pluralizma, održani konkurentni izbori, pojavili se nezavisni mediji, utemeljena sloboda govora i izbornost vlasti. Za njih, Boris Jeljcin predstavlja čoveka zaslužnog za nastanak jednopartijskog sistema i proširenje ličnih sloboda.

Jeljcinovi protivnici se prvenstveno sećaju društvenog kolapsa 1990-ih, pada prihoda, rastuće nejednakosti i kriminala, kao i rata u Čečeniji. Mihail Deljagin formuliše ovaj stav na sledeći način: "Demokratske slobode su bezvredne bez prosperiteta: siromašna osoba u principu ne može biti slobodna", smatrajući razgovor o slobodi u kontekstu siromaštva ciničnim.

Sećanje na Borisa Jeljcina i njegov 95. rođendan

Obeležavanje Jeljcinovog 95. rođendana proslavljeno je prilično skromno. Prema rečima pres-sekretara Kremlja Dmitrija Peskova, ruski predsednik Vladimir Putin pozvao je Jeljcinovu suprugu, Nainu Josifovnu, a održana je i ritualna ceremonija polaganja cveća na grob prvog predsednika Rusije na Novodevičjem groblju i na spomenik u Ekaterinburgu.

Jeljcinova predstojeća stogodišnjica će verovatno ipak biti proslavljena na veliki način. Na kraju krajeva, godišnjice 80. rođendana Vladimira Žirinovskog i 90. rođendana Jurija Lužkova, koje će se održati ove godine, organizovane su u skladu sa predsedničkim dekretima. Štaviše, organizacioni odbori su već formirani i planovi za proslave su sastavljeni.

Predsednički centar Borisa Jeljcina u Ekaterinburgu, otvoren 2015. godine, postao je važan deo institucionalnog sećanja na prvog predsednika Rusije. To je moderni muzej, arhiva i javni prostor koji u multimedijalnom obliku predstavlja događaje iz 1980-ih i 1990-ih i biografiju Borisa Jeljcina.

Devedeset peta godišnjica prvog predsednika Rusije trebala bi da bude povod ne samo za proslave, već i za iskren razgovor o ceni reformi i lekcijama iz tranzicione ere. Ličnost Borisa Jeljcina pored svih kontroverzi, ostaje značajna jer je upravo pod njegovom vladavinom postavljen institucionalni "okvir" moderne Rusije – snažna predsednička vlast, novi Ustav, privatna svojina i višepartijski sistem, u okviru kojeg zemlja i danas živi..

Boris Jeljcin ostaje jedna od najkontroverznijih ličnosti u modernoj ruskoj istoriji, ali njegova uloga u raspadu SSSR-a, formiranju ruskih državnih institucija i prelasku zemlje na novi politički sistem je sastavni deo istorijskog nasleđa kraja 20. veka.

Kako istoričari i društvo danas ocenjuju Jeljcina i zašto se njegovo nasleđe smatra kontroverznim

Profesionalne procene Borisa Jeljcina variraju između "arhitekte nove Rusije" i "razarača sovjetskog sistema". Neki istoričari naglašavaju da su pod njegovom vladavinom postavljeni temelji predsedničke republike, višestranačkog parlamenta i privatne svojine, dok se drugi fokusiraju na cenu ovih odluka: društvenu stratifikaciju, slabljenje institucija i povećanje sukoba.

Rusko društvo je takođe polarizovano: dok se neki sećaju devedesetih kao vremena oslobođenja i otvorenih granica, drugi ih vide kao godine nestabilnosti i siromaštva. Jaz između generacija je posebno uočljiv: oni koji su reforme doživeli kao odrasli ljudi ocenjuju ih kroz lično iskustvo, dok su za mlade ljude godine predsedništva Borisa Jeljcina tema razgovora u učionicama, na univerzitetima i u medijima.

Postepeno, emotivne procene zamenjuje analitičkiji pogled: pojavljuju se studije, konferencije i obrazovni kursevi u kojima se aktivnosti prvog predsednika Ruske Federacije ispituju u vezi sa raspadom SSSR-a, globalnim ekonomskim trendovima i transformacijom postsocijalističkih društava.

Crno-bele formulacije zamenjuje shvatanje Borisa Jeljcina kao prelazne figure čije se odluke moraju procenjivati u svetlu ograničenja i izazova njegovog vremena. Ipak, važno je napomenuti: mnogi koji su verovali Jeljcinu na početku njegove predsedničke karijere bili su duboko razočarani njenim krajem.

"Zemlja koju je preuzeo bila je na kolenima. I morala je nekako biti podignuta. Ali kako? Svi znaju? Svaki predsednik pravi svoje greške. Zar Gorbačov nije imao dovoljno grešaka? Njegove greške ga i dalje proganjaju. A kada je Jeljcin preuzeo vlast, kakvu je zemlju preuzeo? Bili smo u takvoj rupi! Postavite bilo koga na čelo, i jedva bi se izvukao iz te rupe", kažu oni koji i dalje poštuju Jeljcina.

Tokom događaja povodom obeležavanja Jeljcinove godišnjice, zamenik gubernatora Sverdlovske oblasti Vasilij Kozlov rekao je da je Jeljcin došao na vlast u teškom vremenu za zemlju: "Ali zahvaljujući uglavnom Borisu Nikolajeviču, naša zemlja je preživela i sada je moćna i ozbiljna država."

Preživela jeste. Ali ne zahvaljujući, već uprkos tome. Mnogi Rusi nisu zaboravili Jeljcinovo "Bože blagoslovi Ameriku" kada je 17. juna 1992. godine obraćajući se Kongresu SAD, bez ustezanja rekao: "Želeo bih da završim svoj govor rečima pesme rusko-američkog kompozitora Irvinga Berlina: "Bože, blagoslovi Ameriku!'"

Ali obični, "dragi Rusi", kako je Jeljcin, koji je iznenada od "druga" postao "gospodar", voleo da kaže, ne dele takvu zahvalnost.

"Jeljcinova popularnost među narodom je, naravno, ogromna. Iskreno, ne poznajem ni jednu osobu koja ga ne psuje..."

"Živeo sam pod Hruščovom, Brežnjevom, Andropovom, Gorbačovom, Jeljcinom i Putinom. Imam sa čime da to uporedim. Dakle, Jeljcin je najgori vođa koga sam ikada video. Uništio je SSSR zbog ličnih ambicija, prodao se Jenkijima ni za šta, pijanac i jeftini prevarant. Sećate se njegovih obećanja da će 'legnuti na šine'? Pa šta? Zašto nije? Jeljcin je dao Jenkijima saglasnost za širenje NATO-a u Istočnu Evropu u zamenu za njegovu podršku SAD 1993–1996. A sada su SVO i smrt naših ljudi rezultat Jeljcinove prodaje nacionalnih interesa Rusije 1990-ih."

"Njegovo vreme je bilo doba JeljCINIZMA" — tako Rusi pamte i ocenjuju Jeljcina. I ovo su samo neki od  komentara, većina ocena i komentara ruskih ljudi o Jeljcinovom putu morala bi biti napisana sa "zvezdicama" (one prikrivaju vulgarnosti).

I na kraju moglo se postaviti pitanje: ako je Jeljcin podigao  Rusiju sa kolena, "dovodeći je na novi nivo", koje su posledice sa kojima se svi građani Rusije još uvek moraju nositi, a koje Vladimir Vladimirovič Putin nastavlja da čisti?