Žarić Kovačević: Menja se Zakon o slobodnom pristupu informacijama zbog zloupotreba

Izbacivanje iz zakona instituta "zloupotrebe prava", ali i promena dugogodišnjeg stava Ustavnog suda u pogledu naknade troškova zastupanja u postupku po žalbi iz juna 2022, doveli su do sistemske i masovne zloupotrebe, ukazala je ministarka državne uprave i lokalne samouprave

Ministarka državne uprave i lokalne samouprave Jelena Žarić Kovačević izjavila je da je resorno ministarstvo pokrenulo postupak izmene Zakona o slobodnom pristupu informacija od javnog značaja sa ciljem rešavanja problema zloupotrebe zahteva, a koji predstavlja ogroman problem građanima, Povereniku za informacije od javnog značaja, ali i sudovima.

Ona je Tanjugu kazala da se danas održava prvi sastanak Posebne radne grupe koju čine predstavnici ministarstava državne uprave i lokalne samouprave, pravde, finansija i Uprave za zakonodavstvo, kao i Poverenik za informacije od javnog značaja Milan Marinović.

"Ministarstvo je i ranije sarađivalo sa Poverenikom na izmenama koje su rađene 2021. i upravo zato mi danas nismo na tragu nekih velikih i suštinskih izmena, ali pojavile su se određene okolnosti i one su nas navele da radimo izmene", rekla je Žarić Kovačević.

Ministarka je naglasila da bi volela da čitav postupak bude javan, transparentan, da se postigne konsenzus oko nekih pitanja na samoj radnoj grupi i da se kasnije upoznaju javnost, građani i svi zainteresovani sa predloženim izmenama.

Ona je dodala da kasnije predstoji javna rasprava i pozvala sve zainteresovane da se priključe kako bi se radilo na nekim odredbama koje će se menjati.

Žarić Kovačević je podsetila da su nakon prethodnih izmena i dopuna Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja iz 2021, sve nove, dobre i kvalitetne odredbe bačene u senku zbog zloupotreba zahteva u ostvarivanju prava.

"Posle kvalitetnog i konstruktivnog sastanka sa Poverenikom dobili smo i zvaničan dopis iz njegovog kabineta sa predlogom izmena ovog zakona, a paralelno sa tim i drugi organi vlasti i lokalne samouprave obratili su nam se sa zahtevom da više ne znaju šta da rade sa zloupotrebama koje se dešavaju prilikom primene zakona", rekla je Žarić Kovačević.

Kako je objasnila, izbacivanje iz zakona instituta "zloupotrebe prava", ali i promena dugogodišnjeg stava Ustavnog suda u pogledu naknade troškova zastupanja u postupku po žalbi iz juna 2022, doveli su do sistemske i masovne zloupotrebe.

"Ovi razlozi su stvorili mogućnost za velike troškove postupka, a to izuzetno loše utiče na budžete malih lokalnih samouprava, državnih organa i institucija, odnosno na ukupan budžet Srbije. Izmenama ovog zakona sačuvaćemo republički budžet od zloupotreba i nadam se da će javnost dobro reagovati na izmene", kazala je ministarka.

Poverenik za informacije od javnog značaja Milan Marinović rekao je pre početka sastanka Posebne radne grupe da je ovo prvi korak u konačnom uklanjanju haosa i besmisla koje je nastalo u ovoj oblasti.

Marinović je ukazao da se pravo javnosti da zna, do te mere zloupotrebljava da ugrožava i samo ostvarivanje prava, jer su ogromni materijalni troškovi.

On je naveo da su na udaru zloupotreba preko 4.000 mesnih zajednica, preko 1.000 osnovnih škola, zatim centri za socijalni rad, domovi zdravlja, ustanove kulture i svi oni moraju da troše novac iz svojih budžeta za svrhe koje za te namene nisu odobrene, ali i da angažuju i ljudske kapacitete koje nemaju kako bi udovoljili zahtevima, a to sa druge strane opet povećava troškove jer ljudi moraju da rade prekovremeno, a to mora da im bude plaćeno.

"Ista stvar je i sa službom poverenika, jer kad nam stigne hiljade neopravdanih zahteva, mi angažujemo dodatno ljudstvo, odnosno naše ljude dodatno i njih onda moramo da platimo za prekovremeni rad, a gde je tu dodatni utrošak papira, tonera, računa za poštu. To je neizdrživo", rekao je Marinović.

On je naveo da je pre nego što je počela zloupotreba, prosečan broj žalbi na godišnjem nivou bio između 3.600 i 3.800, dok je prošle godine to bilo preko četiri puta više, odnosno preko 17.000.

"S druge strane, nekada su advokati učestvovali u postupku po žalbi u oblasti pristupa informacijama javnog značaja od četiri do sedam osam odsto godišnje, ali je prošle godine taj procenat bio preko 80 odsto, a ove godine taj procenat je za sada preko 67 odsto", rekao je on.

Naveo je i da je broj novinarskih žalbi smanjen sa devet do deset posto na dva do tri odsto.

"To su samo neki od brojnih pokazatelja zašto treba menjati zakon", rekao je Poverenik i zahvalio se ministarki Žarić Kovačević što je prepoznala značaj i hitnost izmene ovog zakona.