Srbija i Balkan
Austrijski ekspert: Predlog nemačke fondacije je ZSO bez samoupravnog suvereniteta
Svrha Zajednice opština sa srpskom većinom je samo koordinacija i saradnja članica, objasnio je stručnjak za ustavno pravo Jozef Marko
Austrijski ekspert za ustavno pravo Jozef Marko negira tvrdnju premijera privremenih prištinskih institucija Aljbina Kurtija da ustav tzv. Kosova ne dozvoljava formiranje opštinskih udruženja na osnovu etničkih kriterijuma i dodaje da je predlog statuta Zajednice srpskih opština Fondacije Fridrih Ebert dobar i u saglasnosti sa ovim dokumentom.
"Izričito se govori o zajednicama sa većinskim srpskim stanovništvom. Ne postoje ni međunarodni propisi koji zabranjuju etničke kriterijume", objasnio je Marko za bečki dnevnik "Standard" u intervjuu koji prenosi portal "Kosovo onlajn".
Kako je naveo, Zajednica opština sa srpskom većinom na "Kosovu", prema predlogu Fondacije Fridrih Ebert, neće imati nikakve samoupravne nadležnosti i prema njegovim rečima, kao takva je u saglasnosti sa kosovskim ustavom.
"Svrha je samo koordinacija i saradnja članica", objasnio je Marko.
Prema njegovim rečima, sama zajednica ne sme da izdaje nikakve pravne akte.
"Kao i u Austriji, zajednice na 'Kosovu' imaju mogućnost da izgrađuju domove ili da donose odluke o prostornom planiranju i zaštiti životne sredine u okviru klasičnog lokalnog upravljanja", dodaje Marko.
On ističe da zajednica opština na osnovu sada predstavljenog modela ne može sama da izdaje nikakve uredbe, niti da naplaćuje poreze.
Ukoliko bi se želelo da zajednica izrađuje propise onda bi bila potrebna izmena ustava, ukazuje Marko, navodeći da to nije potrebno na osnovu nadležnosti koji predviđa predlog.
"Zajednica može samo da koordinira predloge politike u okviru nadležnih opština i da unapredi saradnju između opština. Ne može da proizvodi svoje pravne akte", naglasio je Marko.
Ukazao je da se predložena zajednica ne može porediti sa Južnim Tirolom, jer neće imati svoju vlast. Zajednicu bi mogla da sufinansira Srbija, ali Marko u tome ne vidi problem, jer i oko 25 odsto budžeta za Južni Tirol dolazi iz Austrije.
"Generalno gledano, to je veoma dobar predlog, tim pre što zajednica nije vezana samo na opštine na severu, tako da ne predviđa nikakva teritorijalna ograničenja", objasnio je on.
Dodao je da postojeća Zajednica opština, koja ima 132 člana i nastala je na osnovu Zakona o lokalnoj samoupravi, treba da posluži kao model.
