Lekcija ili savet za Crnu Goru i Hrvatsku: Šta piše u non-pejperu o proširenju EU

U zajedničkom non-pejperu, u koji je uvid imala briselska "Adžensi Jurop" tri članice Evropske unije navode spor Crne Gore i Hrvatske kao jedan od primera bilateralnih nesuglasica koje usporavaju pristupne pregovore, prenela je "Pobjeda". 

Grlić Radman ponovo ispostavio račun CG: Brod "Jadran" je samo vrh ledenog brega

Austrija, Češka i Slovačka zajedničkim diplomatskim dokumentom zatražile su ubrzanje procesa proširenja Evropske unije, upozoravajući da bilateralni sporovi između država članica i kandidata ne bi trebalo da budu prepreka njihovom napredovanju prema punopravnom članstvu.

Takav stav ima poseban značaj za Crnu Goru, koja se nalazi u završnoj fazi pregovora sa Evropskom unijom, dok nerešena pitanja sa Hrvatskom predstavljaju dodatni diplomatski izazov na putu prema članstvu.

Posebno je značajno što se bilateralni spor između Podgorice i Zagreba u dokumentu tri članice EU izričito navodi kao primer problema koji može usporiti pristupni proces.

Kako prenosi "Adžensi Jurop", potpisnice non-pejpera smatraju da otvorena pitanja treba rešavati neposrednim razgovorima zainteresovanih država, uz očuvanje kontinuiteta pregovora o članstvu. Time Austrija, Češka i Slovačka otvaraju pitanje odnosa između ispunjavanja evropskih kriterijuma i političkih sporova koji nisu nužno povezani sa tehničkom spremnošću kandidata za članstvo.

Ipak, u izveštaju se ne navodi da tri države zahtevaju ukidanje prava veta Hrvatske, niti da predlažu automatsko isključivanje bilateralnih pitanja iz procesa pregovora. Njihova inicijativa usmerena je prvenstveno na politički dijalog i sprečavanje zastoja.

Za Crnu Goru takav pristup može biti značajan jer pokazuje da se pitanje bilateralnih prepreka njenom evropskom putu razmatra i među drugim članicama Evropske unije, a ne samo u odnosima Podgorice i Zagreba.

Non-pejper Austrije, Češke i Slovačke ne ograničava se samo na bilateralne sporove.

Naš izbor

Šargarepa sve bliže, put sve duži: Može li dobrotska čipka zapečatiti evropski put Crne Gore

Tri države predlažu i pojednostavljivanje donošenja određenih tehničkih odluka u Savetu Evropske unije kako bi pristupni proces postao efikasniji. Prema dostupnim izveštajima, deo njihovih predloga podudara se sa inicijativama koje je Evropska komisija predstavila 6. oktobra u Strazburu.

Dok tri države predlažu racionalizaciju pojedinih tehničkih procedura, Evropska komisija otvorila je pitanje mogućnosti korišćenja takozvanih prelaznih klauzula, odnosno mehanizama koji pod određenim uslovima omogućavaju promene načina odlučivanja unutar Unije.

Ovakve inicijative ukazuju na nastojanja da se proširenje ubrza bez odustajanja od osnovnih kriterijuma koje države kandidati moraju ispuniti. Međutim, predložene promene ne znače da je ukinuta jednoglasnost potrebna za konačnu odluku o prijemu novih članica.

Drugi važan segment zajedničkog dokumenta odnosi se na postepenu integraciju država kandidata u evropske politike, programe i institucije.

Austrija, Češka i Slovačka smatraju da bi zemlje koje napreduju u reformama trebalo da osete konkretne prednosti približavanja Evropskoj uniji i pre formalnog članstva. Potpisnice posebno ističu značaj Plana rasta za Zapadni Balkan, koji treba da približi ekonomije regiona jedinstvenom evropskom tržištu kroz reforme i usklađivanje sa pravnom tekovinom EU.