Konstituisanje Narodne skupštine Republike Srbije prvi je korak ka formiranju nove vlasti posle parlamentarnih izbora, ali u javnosti postoji bojazan da bi se "Studentska lista" mogla spotaći već na samom početku, ukoliko 103 poslanika sa liste "Aleksandar Vučić – Ujedinjena Srbija" odbiju da prihvate mandate. U javnosti su se pojavile spekulacije da bi poslanici Srpske napredne stranke mogli bojkotom sednice, izbegavanjem dostizanja dvotrećinske većine, odnosno broja od 167 poslanika, da spreče konstituisanje 15. saziva Parlamenta.
Zabuna je nastala zbog teorije po kojoj poslanici SNS-a mogu da se ne pojave na toj sednici i tako spreče konstituisanje parlamenta, jer "Studentska lista" prema preliminarnim rezultatima ima 141 mandat.
Aleksandar Vučić je, međutim, danas na konferenciji za novinare izjavio da će Srpska napredna stranka formirati poslanički klub "Srbija protiv terora", što znači da će i poslanici prihvatiti mandate. Inače, on je to rekao i u izbornoj noći kada je priznao poraz.
Predsednica Skupštine u tehničkom mandatu Ana Brnabić, je poručila da će SNS biti u "potpunosti konstruktivan".
"Jasno i nedvosmisleno poručujem: sa naše strane ne postoji nikakva opstrukcija, niti će je biti. Mi duboko verujemo i smatramo da je od izuzetnog značaja da se državne ustanove što pre formiraju, kako bi zemlja nastavila neometano da živi i radi. U tom smislu bićemo u potpunosti konstruktivni", izjavila je Ana Brnabić za NIN.
Inače, postupak verifikovanja mandata je tehnički i formalan, jer je uslov potvrđivanje najmanje 167 mandata, a ne fizičko prisustvo poslanika u sali. Stručnjaci ukazuju da potvrđivanje mandata nije isto što i prisustvo na sednici ili glasanje. Pre nego što sednu u poslaničke klupe, Republička izborna komisija (RIK) verifikuje mandate i svim kandidatima, po automatizmu, pravi uverenje da su postali poslanici.
Ukoliko ne žele da budu poslanici, moraju predati ostavku. Onog trenutka kada podnesu ostavku, RIK ponovo zaseda i dodeljuje njihov mandat sledećem i to sve može da se ponavlja sve dok mandat ne dobije i poslednji od 250 kandidata sa liste SNS. To, međutim, ne bi trebalo da ima uticaj na konstituisanje Skupštine, jer nije potrebno da se na njoj pojavi 167 poslanika. Ako žele da podnesu ostavku, poslanici to mogu da urade tek posle sednice.
Prema Zakonu o Narodnoj skupštini (član 16), Narodna skupština na prvoj sednici potvrđuje mandate narodnih poslanika, po postupku utvrđenom Poslovnikom. Narodna skupština je konstituisana potvrđivanjem mandata dve trećine narodnih poslanika, najmanje 167 od 250. Tim potvrđivanjem prestaje mandat prethodnog saziva.
Dakle, za samo održavanje sednice i formiranje komisije potrebna je većina prisutnih poslanika, kvorum za rad je 126, odnosno više od polovine. Ako jedna lista ima dovoljno mandata da sama ili uz manjine obezbedi prisustvo i većinu prisutnih, može sprovesti postupak, a "Studentska lista" prema preliminarnim rezultatima ima 141 mandat. Konstituisanje ne zavisi od volje poslanika koji ne dođu. Prema tumačenjima stručnjaka, bojkot jedne strane ne sprečava konstituisanje ako postoji dovoljan broj mandata koji se mogu tehnički potvrditi.
Stručnjaci ukazuju da je opstrukcija moguća na druge načine, kroz odlaganje sazivanja, ponavljanje glasanja, ali ne kroz sam postupak verifikacije mandata, odnosno nameru da se ne ispuni kvota od 167 poslanika na sednici.
Rokovi i procedure
Procedura je takva da Republička izborna komisija treba da donose ukupan izveštaj o rezultatima izbora, u roku od 96 sati od prijema svih zbirnih izveštaja. Zatim u roku od 10 dana rešenjem dodeljuje mandate kandidatima za poslanike. Prva ili konstitutivna sednica novog saziva mora biti održana u roku od 30 dana od proglašenja konačnih rezultata. Saziva je predsednik Narodne skupštine iz prethodnog saziva, a to je u ovom slučaju Ana Brnabić.
Narodna skupština smatra se konstituisanom kada se potvrdi najmanje dve trećine poslaničkih mandata. S obzirom da naš republički parlament ima ukupno 250 poslanika, na ovoj sednici potrebno je potvrditi najmanje 167 poslaničkih mandata, a ne nužno da na njoj budu i prisutni poslanici sa liste koja ih je osvojila.