Evropa dala novi rok: Vizna liberizacija za "Kosovo" od novembra 2023?

Članovi radne grupe Evropske unije (EU) za vize su, čini se, približili stavove i postigli saglasnost o kompromisnom tekstu, prema kojem će vizna liberalizacija za tzv. Kosovo stupiti na snagu najkasnije 1. novembra naredne godine, i u slučaju da do tog datuma digitalni sistem ETIAS ne bude potpuno fukcionalan.

Prema pozudanim izvorima sa sastanka, ova formulacija je zadovoljila sve strane, koje su bile podeljene u dve grupe: grupu koju je predvodila Francuska a koja je insistirala da vizna libralizacija bude direkto povezana sa ETIAS-om i drugu grupu koja je smatrala da tzv. Kosovo ne može da pretrpi posledice ako ETIAS do tada ne bude  operativan, piše Radio Slobodna Evropa.

Radna grupa eksperata država članica EU se po drugi put sastala u četvrtak, 10. novembra u pokušaju da se postigne saglasnost o konačnom tekstu za viznu liberalizaciju za tzv. Kosovo.

Na prvom susretu koji je održan 13. oktobra, Francuska je zatražila da vizna liberalizacija bude direktno povezana sa sistemom ETIAS.

Češko predsedavanje Evropskom unijom bi trebalo da sastavi novi nacrt teksta koji bi ubrzo trebalo da bude usvojen tzv. tihom procedurom. Radi se o pojednostavljenoj pisanoj proceduri prema kojoj se smatra da je akt usvojen na kraju roka koji odredi Predsedništvo, osim ako se tome protivi neka država članica.

Nije poznato kakvu će preciznu formulaciju sastaviti češko predsedavanje, ali je izvesno da će se spomenuti i ETIAS, ali i krajnji rok (prvi novembar) za stupanje na snagu vizne liberalizacije, kako bi se izbeglo novo odlaganje ukidanja bezviznog režima, ako ETIAS do tada ne bude funkcionalan.

Procedure koje slede

Nakon isteka roka za tihu proceduru, koja podrazumeva usvajanje teksta, vizna liberalizacija prelazi sa ekspertskog na politički nivo, počev od ambasadora država članica EU. Oko ovog pitanja trebalo bi da raspravljaju krajem novembra.

Nakon toga bi trebalo da bude održan takozvani trialog u kome učestvuju sve tri institucije EU: Evropska komisija, Evropski parlament i Savet EU.

Na kraju, ovu odluku bi glasanjem trebalo da odobre Evropski parlament i Savet ministara EU gde se odluka donosi kvalifikovanom većinom, što podrazumeva 55 odsto država članica koje održavaju 65 odsto celokupnog stanovništva EU.

I dalje se računa na dovoljnu političku volju koja će omogućiti okončanje svih formalnih procedura do decembra ove godine.

Češko predsedavanje, kako navodi Radio Slobodna Evropa, ima za cilj da vizna liberalizacija bude jedna od "svetlih tačaka" na samitu EU-Zapadni Balkan koji će biti održan u Tirani, 6. decembra.

Šta je ETIAS i kada bi mogao da stupi na snagu?

ETIAS je, inače, sistem za davanje ovlašćenja za putovanje u one zemlje Evropske unije koje pripadaju šengenskom prostoru. Konačnu odluku o prelasku spoljne granice donosi država članica EU prve destinacije.

ETIAS će sprovesti takozvani skrining pre putovanja putnika koji uživaju bezvizni pristup Šengenskom prostoru, i na taj način će omogućiti državama članicama da uskrate dozvolu putnicima za koje smatraju da predstavljaju bezbednosnu pretnju, rizik u smislu iregularne migracije ili javnog zdravlja. Da bi prešli spoljnu šengensku granicu, putnici bez vize će morati da imaju važeću putnu ispravu i ETIAS ovlašćenje.

ETIAS je odobren 2018. godine, ali je stavljanje ovog sistema u funkciju u nekoliko navrata odloženo. EU računa da bi mogao postati operacionalan do kraja 2023. godine.