Problem zvani "drug" Viktor: EU ne može da pronađe rešenje za veto Mađarske na zajam Ukrajini

Insistiranje EU da može da isporuči ogroman zajam Ukrajini sudarilo se sa surovim realnostima: Mađarska ne pokazuje znake da će okončati svoje protivljenje, a Evropska komisija je u pravnoj nedoumici šta da radi.

Evropski lideri su prošlog decembra obećali da će Ukrajini poslati 90 milijardi evra. Iako je mađarski premijer Viktor Orban prvobitno dao saglasnost, sada je promenio mišljenje.

Prema pravilima EU, svih 27 vlada moraju da podrže kredit, koji će biti finansiran pozajmicama EU.

Zvaničnici Komisije pokušavaju da nađu način da se Ukrajini pošalje novac uprkos neslaganju Mađarske, ali bez uspeha, piše "Politiko" pozivajući se na izvore.

Ursula zdušno radi na razbijanju EU: Vreme je da se oslobodimo okova jednoglasnog odlučivanja

"Isporučićemo zajam na ovaj ili onaj način", rekla je predsednica Komisije Ursula fon der Lajen. "Dozvolite mi da budem jasna, imamo različite opcije i iskoristićemo ih."

Problem sa Ursulinom izjavom je što ne postoji brzo pravno ili proceduralno rešenje za odbacivanje Mađarske.

Komisija bi trebalo da "koristi sve alate koje imamo u ugovoru da prevaziđemo ovo, da izbegnemo da svi mogu da ucenjuju Evropsku uniju", rekao je predsednik Evropskog saveta Antonio Košta. "A mi imamo alate u ugovorima."

Međutim, pravno zaobilaženje Mađarske nije tako jednostavno.

"To je nemoguće", rekao je jedan diplomata. "Svi razmišljaju u smislu Člana 7", klauzule u ugovoru EU koja dozvoljava suspenziju prava glasa zemlje članice - drugim rečima, dozvoljava ostalih 26 zemalja da nastave bez obzira. Ali "Član 7 bi zahtevao da se ostale članice Evropskog saveta slože. I ne vidim da bi se slovački premijer Robert Fico niti češki premijer Andrej Babiš složili."

Slovačka obaveštajna služba: Nema štete na "Družbi", Kijev ne govori istinu

Druga opcija bi bio proces poznat kao "unapređena saradnja", koji bi zahtevao upotrebu glasanja kvalifikovanom većinom. Ovo je nešto što je ugrađeno u ugovore EU što omogućava manjoj grupi zemalja da se između sebe dogovori o nečemu.

Ali u ovom slučaju je pravno komplikovano jer neke odluke vezane za deblokiranje kredita definitivno zahtevaju jednoglasnost. "Imate višestruke slučajeve gde možete ostvariti unapređenu saradnju, ali onda nešto drugo zahteva jednoglasnost", rekao je diplomata. "I oni (Mađarska) će to blokirati.2

Mađarska ne odustaje od svog stava i zahteva od Ukrajine da omogući rad naftovoda "Družba" pre nego što razmotri odobravanje zajma. Ako pravna rešenja nisu izvodljiva, to ostavlja Komisiji da pokuša da promeni Orbanovo mišljenje.

Jedina prava opcija koja je preostala jeste slanje misije za utvrđivanje činjenica do naftovoda "Družba", koji transportuje naftu iz istočne Rusije u centralnu Evropu. Ali ni to se pokazalo ne baš jednostavnim.

Naftovod je u srži spora Mađarske sa Ukrajinom i njene odluke da blokira kredit, kao i 20. paketa sankcija EU protiv Rusije. Budimpešta je optužila Kijev da je izazvao energetsku krizu u Mađarskoj odbijajući da otvori rusku slavinu za naftu.

Mađarska i Slovačka su pozvale tim evropskih zvaničnika da inspektiraju naftovod, koji je van upotrebe od početka januara.

Komisija je podržala ideju o misiji. Ali Kijev je više puta rekao da je naftovod neoperativan zbog ruskog napada i da ne može lako da se popravi.

EU nema mnogo drugih opcija, a Ukrajina i njeni saveznici mogli bi da potkopaju argumente Mađarske tako što bi pustili da nafta teče. Ako Kijev želi 90 milijardi evra, u suštini mora da ih prihvati, rekao je zvaničnik.

Čini se da je to shvatio i Vladimir Zelenski rekavši novinarima da će Ukrajina – nevoljno – popraviti naftovod ako to znači deblokiranje novca EU.

"Da budem iskren, radije ga ne bih obnavljao", rekao je Zelenski. Ali "pošto će zajam EU za Ukrajinu od 90 milijardi evra biti blokiran bez obnove naftovoda, obnova 'Družbe' je moguća u roku od mesec i po dana."