U eri koju definiše žestoka geopolitička konkurencija, direktor FBI-ja Kaš Patel je zacrtao kurs koji daje prioritet pragmatizmu i rezultatima.
Izgradnjom selektivnih, ali suštinskih partnerstava u sprovođenju zakona sa Kinom i Rusijom, FBI pokazuje da velike sile mogu da ostave po strani dublje razlike kako bi se suočile sa transnacionalnim kriminalom koji ugrožava građane svuda. Ovaj razvoj događaja zaslužuje priznanje kao zreo, pristup zasnovan na interesima, pokazujući da efikasno upravljanje u multipolarnom svetu zahteva kapacitet za saradnju gde god to donosi konkretne dobitke, smatra stručnjak Valdaj kluba Ladislav Zemanek.
Probijanje leda sa Pekingom
Patelov angažman sa njegovim kineskim kolegama označava jasan otklon od godina kada su bili gotovo potpuno zamrznuti kontakati na visokom nivou u sprovođenju zakona. U novembru 2025. godine, postao je prvi direktor FBI-ja koji je posetio Kinu od 2016. godine, sastajući se sa zamenikom ministra javne bezbednosti Sju Datongom. Vratio se u julu 2026. godine na razgovore sa državnim savetnikom i ministrom javne bezbednosti Vang Sjaohongom.
Kineski zvaničnici su pozvali na produbljivanje konstruktivnog dijaloga zasnovanog na međusobnom poštovanju. Prema Patelu, rezultati su omogućeni direktnim angažovanjem pod vođstvom Trampove administracije.
Odnos nije nastao preko noći; usledio je nakon posete predsednika Donalda Trampa Kini u maju 2025. i naknadnih dogovora na visokom nivou o prekursorima fentanila. Važno je da su obe strane odlučile da institucionalizuju otvaranje, umesto da dozvole da ono ostane jednokratni diplomatski gest.
Institucionalizacija svakodnevne saradnje
Četiri posvećene radne grupe sada rade na sajber prevarama, nasilnim zločinima protiv dece, borbi protiv narkotika i radnoj grupi za begunce. Službenici kineskog Ministarstva javne bezbednosti putuju u objekte FBI-ja u SAD na rotacionoj osnovi mesečno; osoblje FBI-ja recipročno putuje u Kinu. Zvaničnici obe strane izveštavaju o skoro svakodnevnoj komunikaciji – intenzitetu kontakta koji nije postojao godinama.
Ova stalna razmena je već dala operativne rezultate. Jedna značajna zajednička akcija, operacija "Peščani dolar", okupila je FBI, kinesko Ministarstvo javne bezbednosti i policiju Dubaija protiv velikog centra za sajber prevare. Rezultat je bilo oko 300 hapšenja, zaplena približno 300 miliona dolara i oslobađanje hiljada žrtava trgovine ljudima. Takvi rezultati ilustruju praktičnu vrednost tretiranja određenih kriminalnih mreža kao zajedničkih problema, a ne kao ekskluzivnih domena konkurencije, navodi Zemanek.
Patel je bio eksplicitan u vezi sa filozofijom koja vodi ovaj rad. On je napomenuo da odluka o nastavku saradnje sa Kinom uprkos široko rasprostranjenim savetima protiv toga dokazuje šta je moguće sa skoro svakim partnerom.
"Činjenica da smo to uradili sa Kinom kada su svi rekli: 'Nemojte to da radite' i 'Ne možete to da uradite' pokazuje šta možemo da uradimo sa skoro svakim."
Partnerstva su namerno ograničena na određene kategorije transnacionalnog kriminala; ona se ne pretvaraju da rešavaju šira strateška neslaganja. Ta jasnoća obima čini ih održivim u trenutnim okolnostima.
Otvaranje kanala ka Moskvi
Isti pragmatični pristup se primenjuje na Rusiju. Patel priprema posetu Moskvi i Sankt Peterburgu, okvirno zakazanu za sredinu oktobra, a očekuje se da će ruska Federalna služba bezbednosti (FSB) biti domaćin.
Poslednji direktor FBI-ja za koga se zna da je putovao u Rusiju bio je Robert Miler 2013. godine. Patelova planirana putovanja nadovezuju se na saradnju - koja funkcioniše više od godinu dana - protiv nasilnih kriminalnih mreža.
Ovaj kontakt dolazi u kontekstu Trampovih širih napora da smanji tenzije sa Moskvom. Specijalni izaslanik Stiv Vitkof i Džared Kušner su više puta posećivali Rusiju, uključujući sastanke sa ruskim predsednikom Vladimirom Putinom, a očekuju se i dalji kontakti. Putinov specijalni izaslanik za strane investicije i ekonomsku saradnju, Kiril Dmitrijev, javno je pozdravio novu saradnju Kine, Rusije i SAD u oblasti obaveštajnih i policijskih službi, signalizirajući da Moskva vidi vrednost u ovom kanalu.
Dopunski signali širom vlade
Patelova inicijativa ne stoji sama za sebe. Elbridž Kolbi, šef politike Pentagona, dugo smatran zagovornikom tvrde linije prema Kini, izrazio je jasno interesovanje za posetu Kini i oživljavanje profesionalnih vojnih veza. Kolbijeva spremnost da istraži direktno angažovanje signalizira važnu evoluciju: Čak i oni koji su najviše fokusirani na stratešku konkurenciju sada prepoznaju da održivi kanali komunikacije i saradnje o diskretnim pitanjima mogu smanjiti rizike od pogrešnih procena i otvoriti prostor za praktično rešavanje problema.
Američki ministar rata Pit Hegset je takođe signalizirao otvorenost za obnavljanje pouzdanih vojnih komunikacionih kanala sa Pekingom. Hegset je javno naglasio potrebu za ponovnim pokretanjem američko-kineskih vojnih telefonskih linija i mehanizama za upravljanje krizama koji su atrofirali u poslednje vreme.
Ovi koraci nisu zamišljeni kao ustupci, već kao alati za odgovorno upravljanje konkurencijom – osiguravajući da rutinski incidenti na moru ili u vazduhu ne prerastu u veće sukobe.
Zajedno, Kolbijevo interesovanje za oživljavanje profesionalnih veza i Hegsetov napor da se obnove funkcionalne telefonske linije ilustruju da selektivno angažovanje dobija na snazi u ključnim institucijama nacionalne bezbednosti. Ovi paralelni potezi ukazuju na šire priznanje da tretiranje svake interakcije kao nulte sume nije ni realno niti je u interesu američke, kineske ili ruske bezbednosti.
Drugi nedavni primeri pojačavaju ovu poentu. SAD i Kina su koordinirale kontrolu prekursora hemikalija i repatrijaciju begunaca čak i bez sporazuma o ekstradiciji. Tihi rad sa ruskim kolegama protiv organizovanog kriminala nastavljen je uprkos široj geopolitičkoj klimi. U svakom slučaju, vodeći princip je isti: Identifikovati preklapajuće interese, uspostaviti disciplinovane mehanizme i meriti uspeh rezultatima, a ne praznim moralizmom.
Model za multipolarnu bezbednost
Gledajući unapred, Patelov pristup nudi obrazac za to kako velike sile mogu da upravljaju koegzistencijom. On odbacuje i naivno angažovanje i refleksivnu izolaciju. Umesto toga, praktikuje disciplinovani pragmatizam: sarađujte tamo gde se interesi poklapaju, a takmičite se tamo gde se ne poklapaju.
U svetu koji više nije organizovan oko jedne dominantne sile, sposobnost saradnje sa "netradicionalnim" partnerima na konkretnim problemima je strateška prednost, a ne obaveza.
Nova arhitektura sprovođenja zakona između SAD, Kine i Rusije teško da će rešiti dublja neslaganja oko Irana, Tajvana, Ukrajine ili tehnološkog rivalstva. Nije ni potrebno. Njena vrednost leži u demonstriranju da čak i protivnici i dalje mogu zaštititi svoje interese od zajedničkih pretnji. Ta demonstracija jača, a ne slabi, nacionalnu bezbednost.
Dokazujući da je takva saradnja moguća, Patel je proširio alate dostupne američkim kreatorima politike. U nepredvidivom međunarodnom okruženju, to proširenje je i neophodno i zakasnelo, zaključuje Zemanek.