Lideri EU sukobiće se oko budućnosti Kaje Kalas i njene diplomatske službe na samitu pre kraja godine, otkriva dokument do kojeg je došao portal "Euraktiv".
Ova sporna institucionalna debata naći će se u vrhu političke agende nakon što su Nemačka i Francuska zatražile temeljnu reformu Evropske službe za spoljne poslove (EEAS), koju predvodi Kalasova, kao i da se o tome raspravlja pre kraja 2026. godine.
U dokumentu do kojeg je došao "Euraktiv", Pariz i Berlin su izneli viziju prema kojoj bi se EEAS – služba sa 5.000 zaposlenih, od kojih je svaki treći diplomata upućen iz nacionalne službe – u velikoj meri integrisao u Evropsku komisiju.
U poverljivom diplomatskom predlogu navodi se da je to neophodno kako bi se omogućila "snažnija, brža i koordinisanija" spoljna politika EU.
Zajedničku inicijativu koja je sastavljena u avgustu i koja je predstavljena uoči prošlonedeljnog sastanka ministara spoljnih poslova, prvobitno je pripremila Nemačka, a zatim je dopunjena sugestijama Francuske.
Nemačka je svoje ideje prethodno iznela u posebnom dokumentu.
Poređenje ova dva dokumenta otkriva značajne nijanse u stavovima Nemačke i Francuske, što ukazuje na to da se dva glavna grada ne slažu oko obima uloge koju bi Kalasova trebalo da ima.
Francusko-nemački dokument izričito poziva na to da Kalasova postane "izvršna potpredsednica" Komisije – što izostaje u nemačkom dokumentu budući da je cilj Berlina da ojača predsedničku ulogu Ursule fon der Lajen, nekadašnje nemačke ministarke odbrane.
U francusko-nemačkom dokumentu se takođe navodi da "visoki predstavnik/potpredsednik mora konačno dobiti ovlašćenja da preuzme svoje odgovornosti utvrđene Ugovorom."
Zajednički dokument takođe predviđa da bi deo "jezgra" Evropske komisije – jedinice za spoljnu politiku u okviru Generalnog sekretarijata – trebalo da podleže istim nacionalnim kvotama za kadrovsku popunu koje se već primenjuju na EEAS, prema kojima bi najmanje trećina osoblja trebalo da potiče iz nacionalnih diplomatskih službi.
To bi značajno povećalo kontrolu koju nacionalne vlade mogu da vrše nad kreiranjem spoljne politike EU i otvorilo vrata "motora" Komisije nacionalnim diplomatama, što je zahtev Francuske. Ova diskusija – koja sama po sebi predstavlja najznačajniju institucionalnu debatu još od usvajanja Lisabonskog sporazuma EU – povezana je sa pregovorima o budžetu za period 2028–2034. godine, čija se kulminacija očekuje na maratonskom samitu u decembru.
Kaja Kalas je pokušala da povrati kontrolu nad procesom reformi, oštro kritikujući francusko-nemački plan kao nepopularan među zemljama EU. Ona je prošle nedelje iznela stav da bi svako jačanje njene uloge unutar Komisije u praksi bilo neostvarivo, s obzirom na to da predsednik Komisije "zapravo odlučuje" o spoljnoj politici.