Kada će u Srbiji biti izbori: Između nagađanja i pogađanja, leta i jeseni, šta o datumima kažu zakoni

Zna se da će izbora biti, ali niko sa sigurnošću ne može da kaže kad. I tako partije, ali i pokreti, organizacije i svi koji se spremaju za izbornu trku u Srbiji, godinu i više, čekaju u niskom startu izborni gong.

Predsednik Srbije o izborima: Kada će doneti odluku da li ulazi u trku za premijera

Predsednik Srbije Aleksandar Vučić rekao je da ćemo na glasanje 12. jula ili u periodu od oktobra do kraja novembra. Dodao je i da ni on ne zna kad će izbori, da to zavisi od mnogo činilaca, među kojima je i slučaj Naftne industrije Srbije, a da će odluku doneti rukovodeći se interesima države. 

Nešto je jasniji odgovor na pitanje – na koje ćemo izbore. Ako slučajno budu u julu, onda ćemo najverovatnije samo na vanredne parlamentarne – 15. po redu od 1990. godine, a ako budu u novembru onda može da dođe do spajanja glasanja – za Skupštinu Srbije i predsednika i u tom slučaju bi mandat lidera Srbije bio skraćen za nekoliko meseci. 

U međuvremenu, zakoni, rokovi, Ustav i procedure, ali i dešavanja u državi i svetu, mogu dati odgovor na pitanje kojoj smo opciji bliži, a on glasi – kraj godine, odnosno novembar. 

U ovom trenutku nije moguće raspustiti srpski parlament, jer se u proceduri već nalazi zahtev za glasanje o nepoverenju Vladi Srbije, koji je podneo deo opozicije.

Brnabić o tome kada će biti održana glasanje o nepoverenju Vladi Srbije

"Predsednik Republike može, na obrazloženi predlog Vlade, raspustiti Narodnu skupštinu. Vlada ne može predložiti raspuštanje Narodne skupštine, ako je podnet predlog da joj se izglasa nepoverenje ili ako je postavila pitanje svoga poverenja", jasno kaže član 109 Ustava Srbije. 

Dakle, najpre se mora završiti sednica o nepoverenju, a onda su mogući dalji koraci. Prema informacijama RT Balkan, ona bi trebalo da bude održana oko 12. maja i predviđeno je da traje tri dana. Nerealno je očekivati pad Vlade Srbije na ovaj način, jer opozicija nema dovoljan broj poslanika. Ali, ukoliko bi do toga nekim čudom došlo, onda bi vlast imala rok od 30 dana da formira novi tim Vlade Srbije, a ako se to ne desi – ide se na nove izbore. 

Poruka SNS-a nakon sastanka: Vreme da se pokrene dijalog o spoljnopolitičkoj orijentaciji Srbije

Kada se završi ova sednica epilogom da Vlada "preživi", što je realan scenario, otvara se prostor za raspuštanje parlamenta u trenutku kada to vlast odredi. Prema procedurama, predsednik Republike je dužan da raspusti poslanički saziv  ukoliko republička skupština ne izabere novu Vladu, što sada neće biti slučaj, ali i ukoliko raspuštanje, uz obrazloženje, predloži Vlada, što će najverovatniji biti i scenario koji vodi do vanrednog glasanja. Ukoliko se raspisuju vanredni izbori, predsednik Republike ih raspisuje istovremeno sa raspuštanjem Narodne skupštine.

Procedure kažu da od dana raspisivanja izbora za republički i lokalne parlamente, pa do dana za glasanje, ne može proći manje od 45 ni više od 60 dana.

To u slučaju 12. jula, znači da bi izbori, u slučaju da se ide na kampanju od 45 dana, morali da budu raspisani 28. maja, a u slučaju duže kampanje od 60 dana – 13. maja. 

Koji su meseci bili rezervisani za glasanje

Od 1990. godine, održano je 14 parlamentarnih izbora, od kojih je čak je deset bilo vanrednih, dok su svega četiri saziva izgurala ceo mandat. Najčešće smo glasali u decembru i to 1990. godine, 1992. kao i 1993. 2000. te 2003. kao i 2023. 

Brnabić: Do kraja maja usvajanje četiri izborna zakona po preporukama ODIHR-a

U septembru se išlo na birališta 1997. godine, a januaru 2007. Građani su u maju 2008. godine takođe išli na birališta i to je bio prvi put da se glasalo u ovom mesecu. "Repriza" je bila 2012. i to na Đurđevdan, te su ovi izbori ostali upamćeni kao đurđevdanski. 

Mart je bio izborni 2014. godine, kada se prvi put glasalo u ovom mesecu. April je upisan u izborni kalendar 2016. i 2020. godine. Izbori u 2020. godini bili su raspisani takođe za april, ali su pomereni za jun zbog epidemije korone. 

Dakle, nikada se do sada nije glasalo u julu.  

Ministarka o preporukama ODIHR-a: Koje su šanse da izbori budu održani na leto

Kada su u pitanju predsednički izbori, oni su održani decembra 1990. i 1992. godine, septembra 1997. i 2002. (drugi krug sredinom oktobra). Kako na birališta nije izašao dovoljan broj birača (preko 50 odsto je bio uslov), izbori su raspisani za decembar 2002. godine, ali ni tada nisu uspeli. Isti scenario je bio u novembru 2003. godine. Godinu dana kasnije, ukinut je prag za broj birača, te je predsednik izabran juna 2004. Naredni su bili januara 2008. pa maja 2012. aprila 2017. a u istom mesecu se glasalo i 2022. godine, kada je pobedio Vučić. On je zakletvu položio 31. maja, što znači da mu mandat ističe istog dana 2027. godine. 

Sada i zvanično: Novosadski odbor SNS predlaže da Vučić bude kandidat za premijera

U slučaju predsedničkih izbora, najkraći rok za kampanju je 30 dana, a najduže može trajati 60 dana. 

"Pored redovnih, mogući su i vanredni predsednički izbori, koji se sprovode kada je predsednik Republike sprečen da obavlja tu dužnost ili kada mandat prestane pre isteka vremena na koje je izabran. Predsedniku mandat prestaje pre isteka vremena  u slučaju podnošenja ostavke ili donošenja odluke Narodne skupštine o njegovom razrešenju. Izbore za predsednika Republike raspisuje predsednik Narodne skupštine", prezirano je u zakonu. 

Argumenti za i protiv izbora

Jasno je da stranke vlasti prate istraživanja i da se, između ostalog, donosi odluka o glasanju. I to je, naravno, jedan od argumenata. Sa druge strane, studentski pokret je ušao na političku scenu zahtevom da se održe vanredni parlamentarni izbori. 

Ipak, ima još mnogo faktora. 

Macut: Nije vreme za izbore – ne planiramo sankcije Rusiji

U slučaju raspisivanja izbora, parlament ima samo tehničku ulogu i ne može da donosi zakone ni odluke, osim ukoliko su od "životnog značaja za državu". Stoga nijedan od evropski zakona koji su najavljeni ne bi mogao proći u slučaju brzih, julskih izbora. Takođe, prema saznanjima RT Balkan, Ministarstvo pravde počelo je da piše promene pravosudnih zakona, a na osnovu preporuka koje je dala Venecijanska komisija. Dorađeni tekstovi moraju ići na javnu raspravu, pa tek na usvajanje. A, ukoliko izbori budu u julu, onda usvajanje sigurno neće biti brzo, a Brisel je donošenje redigovanih verzija postavio kao uslov na putu ka Evropskoj uniji, kojoj Beograd teži. 

Istraživanje o rejtingu političkih stranaka: Ko bi pobedio na izborima, a ko bi ušao u parlament?

Izbori zahtevaju pokretanje mašinerije službenika, a pitanje je koliko je to ostvarivo leti, kada su ljudi na odmorima. 

Uz to, pretnja nestašice goriva, iako je do sada nije bilo, je stalno "u vazduhu", a pitanje Naftne industrije Srbije još nije rešeno, i nije izvesno kada će doći do dogovora Rusije, Srbije i mađarskog MOL-a kao kupca. Tu su i novi izborni zakoni, za čiju je implementaciju, ipak, potrebno makar malo vremena.

Kada se ovako postave stvari, izborima u julu, vreme nije, mada je politika pogodno tlo za očekujte neočekivano i obrnuto, te se sve opcije uvek moraju uzeti u obzir. Jedino što je sigurno u ovom trenutku je, da će, ukoliko izbori budu u julu, to biti prvi put da se za parlament glasa usred leta.