Srbija i Balkan
Nova pravila izborne kampanje: Koji limit partije ne smeju da probiju i šta je sa depozitom državi
Stranka u okviru izborne kampanje za parlamentarne odnosno predsedničke izbore može potrošiti najviše šest miliona evra, predviđeno je izmenama Zakona o finansiranju političkih aktivnosti
Deo političkih organizacija neće morati da položi jemstvo ukoliko žele da koriste novac iz državne kase za finansiranje kampanje. Stranka ne sme da potroši preko šest miliona evra na izborima za poslanike odnosno predsednika. Pravna lica mogu da daju prilog stranci u visini deset prosečnih zarada u Srbiji, a kada su u pitanju fizička, granica je pet zarada.
Ovo su novine u izmenama i dopunama Zakona o finansiranju političkih aktivnosti, koje je predložio poslanik SNS-a Miroslav Petrašinović u okviru sprovođenja preporuka OEBS-ove Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR). Zakon je pred parlamentom, usvajanje se očekuje tokom sedmice, a Petrašinović je predstavljajući akt rekao da se jedna od novina odnosi na ukidanje jemstva za političke subjekte koji nemaju ovlašćene predstavnike, odnosno poslanike ili odbornike u skupštinama.
To znači da će i oni moći da koriste novac iz državne kase za kampanju, ali da neće morati da polože depozit kako bi dobili to pravo, što je do sada bio slučaj.
"Obavezu polaganja izbornog jemstva nemaju grupe građana, političke stranke koje nisu osvojile mandate u prethodnom sazivu predstavničkog tela, kao i koalicije čije sve članice nisu osvojile mandate u prethodnom sazivu predstavničkog tela", navodi se u izmenama zakona.
Izborno jemstvo je garancija političkog subjekta koji učestvuje na izborima da će vratiti iznos sredstava dobijenih iz javnih izvora za finansiranje izborne kampanje ukoliko ne osvoji jedan odsto važećih glasova, odnosno u slučaju partija nacionalnih manjina 0,2 procenta. Polaže se kod Ministarstva finansija i može se sastojati u polaganju gotovog novca, bankarske garancije, državnih hartija od vrednosti ili u stavljanju hipoteke za iznos jemstva na nepokretnoj imovini lica koje daje jemstvo.
Na parlamentarnim izborima, 40 odsto budžetskih sredstava namenjenih pokrivanju troškova izborne kampanje raspoređuje se, pre održavanja izbora, u jednakim iznosima svim učesnicima na izborima koji su dali izjavu da će koristiti sredstva iz javnih izvora. Preostalih 60 procenata sredstava se dodeljuje onima koji su osvojili poslaničke mandate, srazmerno broju osvojenih mandata, bez obzira na to da li su koristili sredstva iz javnih izvora za pokriće troškova izborne kampanje.
Ograničenja na "kartici" za kampanju
Član 11 bavi se iznosima koje partije mogu potrošiti u kampanji.
"Za sprovođenje aktivnosti u okviru izborne kampanje, politički subjekat može koristiti sredstva prikupljena iz javnih i privatnih izvora u ukupnom iznosu do 6.000.000 evra na izborima za predsednika Republike i narodne poslanike; do 1.500.000 evra na izborima za poslanike skupštine autonomne pokrajine, do 1.000.000 evra, na izborima za odbornike skupštine grada i do 400.000 evra, na izborima za odbornike skupštine opštine odnosno skupštine gradske opštine. Ako se izbori za predsednika Republike održavaju u dva izborna kruga, ukupan iznos sredstava prikupljenih iz javnih i privatnih izvora koji predlagači kandidata za predsednika Republike koji učestvuju na ponovnom glasanju mogu koristiti za sprovođenje aktivnosti u okviru celokupne izborne kampanje je 7.000.000 evra", precizirano je.
U delu zakona predlaže se i izdvajanje posebnih sredstava na nivou od 0,0025 odsto poreskih prihoda budžeta Srbije, autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave za stranke i grupe građana kod kojih je više od 40 procenata osvojenih mandata pripalo kandidatima ženskog pola.
Akt se bavi i ko mogu biti "treća lica" koja učestvuju u izbornoj kampanji. To mogu biti: fizičko lice, pravno lice, više pravnih ili više fizičkih lica koja nisu povezana sa strankom.
"Izborna kampanja koju sprovode treća lica podrazumeva plaćenu aktivnost ili nenovčana davanja čija ukupna vrednost prelazi iznos od 25 odsto od jedne prosečne mesečne zarade Srbiji, koju u toku izborne kampanje sprovodi treće lice koje nije povezano sa političkim subjektom, a koja ima za cilj da pozitivno ili negativno utiče na izbornu kampanju jednog ili više političkih subjekata. Kampanja trećih lica obuhvata aktivnosti kao što su reklamiranje i oglašavanje putem medija i društvenih mreža, reklamiranje preko interneta, podela reklamnog materijala, organizovanje skupova, konferencija, okruglih stolova i svih drugih aktivnosti koje se sprovode u cilju pozitivne ili negativne promocije jednog ili više političkih subjekata", navodi se, između ostalog.
Donošenje ovog zakona deo je obaveza Srbije u okviru preporuka ODIHR-a i povezano je sa našim evropskim putem. U prethodnom periodu usvojeno je još izbornih zakona, prihvaćene su preporuke Venecijanske komisije na pravosudne zakone, postoji šansa i da se oformi Savet REM-a. To bi, kako je rečeno našim vlastima, trebalo da bude dovoljno da sutra iz Brisela stigne preporuka o otvaranju klastera 3, što bi bio prvi "delić poglavlja" otvoren posle četiri i po godine.
Live
