Španija usvaja nove propise: Otvaraju vrata za pola miliona imigranata koji su bez legalnog statusa

Španski savet ministara je danas dao zeleno svetlo Kraljevskom dekretu kojim se menja Pravilnik organskog zakona o pravima i slobodama stranaca u Španiji i njihovoj društvenoj integraciji. Ova strukturna reforma, koju je izvršna vlast opisala kao "vanredno stanje", otvara vrata za 500.000 ljudi koji trenutno borave u Španiji bez legalnog statusa kako bi dobili dozvole za boravak i rad, prenose mediji.

Zainteresovani mogu da počnu da podnose zahteve za regularizaciju onlajn od 16. aprila i istog dana mogu da zakažu termin za lično podnošenje zahteva koji počinje od 20. aprila. Cilj mere je formalna integracija u produktivni sistem građana koji su već deo španskog društva, ali kojima je nedostajao pravni okvir za ostvarivanje svojih osnovnih prava.

U Španiji rekordan broj migranata, pozivi da se proglasi "vanredna situacija"

Premijer Pedro Sančez, naglasio je moralni i praktični značaj odluke na konferenciji za medije u Pekingu.

"Ono što radimo jeste priznavanje prava građana koji su već u našoj zemlji. To je proces koji pokreću Katolička crkva i poslodavci, jer je radna snaga potrebna kako bi se nastavio rast", rekao je Sančez.

On je insistirao da ovaj proces regularizacije ima podršku širokog spektra sektora.

Prema njegovim rečima, zakon ne samo da čini pravdu migrantima, već je "dobar i za Španiju, za penzije današnjih penzionera i za ljude koji će se penzionisati".

Do kraja 2025. godine, strani radnici su u Španiji već predstavljali 14 odsto osiguranika, što je preko 3,1 miliona ljudi, a Vlada te zemlje tvrdi da regularizacija ne samo da jača socijalno osiguranje već i poboljšava poreske prihode i bori se protiv sive ekonomije.

Prema preambuli Kraljevskog dekreta, izveštaji institucija poput Banke Španije i Evropske centralne banke potvrđuju da su migracioni tokovi značajno povećali BDP i potrošnju poslednjih godina. Glavna promena u propisima je stvaranje dve nove kategorije boravka, a uvodi se i dodatna odredba koja reguliše "vanredni boravak" za strance koji su već bili u Španiji pre istog datuma i ispunjavaju određene kumulativne uslove.

Da bi dobili ove dozvole, podnosioci zahteva moraju da dokažu neprekidan boravak u zemlji najmanje pet meseci pre podnošenja zahteva, kao i da nemaju krivični dosije ni u Španiji ni u svojoj zemlji porekla. Od trenutka kada proces podnošenja zahteva počne, migrantu će biti privremeno ovlašćeno da radi, bilo kao zaposleni ili samozaposlen, dok se ne donese konačna odluka.

Koje su četiri evropske zemlje spremne da ospore migraciona pravila EU

Državnoj poštansko-telegrafskoj kompaniji je povereno pružanje informacija i prijem zahteva putem svoje nacionalne mreže kako bi se osiguralo da stanovnici ruralnih područja ili malih opština mogu da podnesu svoju dokumentaciju elektronski pod jednakim uslovima. Administracija ima najviše tri meseca da reši i obavesti podnosioce zahteva, a ako se u tom roku ne dobije odgovor, zahtev će se smatrati odbijenim zbog administrativne tišine.

Isto tako, za one kojima je odobren boravak na osnovu porodičnih veza moraju formalno povući svoj zahtev za međunarodnu zaštitu kako bi učvrstili svoj novi administrativni status. Predviđena su produženja do četiri godine u slučajevima teške bolesti, invaliditeta ili kada je podnosilac zahteva dostigao starosnu granicu za penzionisanje, čime se ublažavaju uslovi za aktivno traženje posla.

Za maloletnu decu, odobrenje će važiti pet godina, čime se pojačava zaštita najboljih interesa deteta i olakšava jedinstvo porodice bez potrebe za uobičajenim prethodnim periodima boravka. Odluka o odobrenju ove regularizacije putem kraljevskog dekreta izazvala je intenzivnu političku debatu. Vlada opravdava korišćenje ovog puta zbog "društvene hitnosti" i kako bi se osigurao "brz, efikasan i na pravima zasnovan" odgovor.

Iako je Narodna zakonodavna inicijativa (ILP) koju je podržalo 600.000 potpisa i nekoliko političkih grupa bila na čekanju od 2024. godine, izvršna vlast se odlučila za put dekreta kako bi ubrzala proces.

Ovaj proces regularizacije imigranata je najnoviji u nizu od sedam sličnih procesa sprovedenih u Španiji od povratka demokratije. Poslednja velika regularizacija dogodila se 2005. godine pod vladom Hosea Luisa Rodrigeza Sapatera, od koje je koristi imalo više od 576.000 ljudi. Dve decenije kasnije, vlada Pedra Sančeza ima za cilj da izjednači ili nadmaši taj uticaj, uverena da mera "čini našu zemlju boljom".