Neću da odgovaram Ursuli: Unutar Kajine borbe protiv planova za razbijanje diplomatske službe EU

Kaja Kalas, šefica diplomatije EU, vodi žestok zakulisni pritisak protiv francusko-nemačkih planova za reorganizaciju njene diplomatske službe – udvarajući se prestonicama i koristeći novog generalnog sekretara za razvoj alternativnih planova reformi.

Ursula apsorbuje Kaju: EU steže kaiš,"reže" diplomatsku službu

Kampanja Kalasove uključuje ubeđivanje vlada EU da problemi spoljne politike bloka proizilaze iz jednoglasnih pravila donošenja odluka i loše primene njegovih ugovora – a ne iz trenutne institucionalne strukture, rekli su "Politiku" neimenovani zvaničnici EU.

Borba dolazi u trenutku kada se 15 godina stara Evropska služba za spoljne poslove (EEAS) suočava sa kritikama da više nije sposobna za svoju svrhu u trenutku kada sukob u Ukrajini, zahtevi Donalda Trampa Evropi, rat na Bliskom istoku i Kina testiraju sposobnost bloka da deluje u inostranstvu. Komisija takođe proširuje svoju ulogu u spoljnoj politici, dok Berlin vrši pritisak da smanji operativne troškove EU usred pregovora o sledećem dugoročnom budžetu bloka.

Saveznici Kalasove se plaše da bi reforma, čiji je cilj da spoljna politika EU bude efikasnija, umesto toga mogla dati veću kontrolu Komisiji predsednice Ursule fon der Lajen nad radom.

"Ako imam nekoga iznad sebe ko zapravo odlučuje, onda to ne funkcioniše", rekla je Kalasova novinarima nakon debate sa ministrima spoljnih poslova EU u Viklouu, u Irskoj.

Hjustone, imamo problem: Da li je EEAS stvorena da propadne?

"Ona (Kalas) želi da odloži ceo proces jer ne želi da bude odgovorna Fon der Lajen", rekao je jedan diplomata o francusko-nemačkim planovima. Drugi je rekao da "želi da cela ova stvar nestane".

Otpor se oblikuje kroz Kajsu Olongren, novu generalnu sekretarku EEAS, koja je obilazila prestonice EU kako bi razgovarala o predlozima reformi sa nacionalnim vladama.

Olongren će ove nedelje na sastanku sa Evropskom službe za spoljne poslove obavestiti osoblje o rezultatima te turneje, nakon što je Kalasova formalno predstavi zaposlenima.

Očekuje se da će Olongren takođe predložiti stvaranje radne grupe "saveta starešina" koja bi razmatrala moguće interne reforme, rekao je jedan od zvaničnika.

Cilj ovog pritiska je da EEAS pruži veću kontrolu nad debatom o reformama koja bi mogla da odredi da li služba ostaje poseban deo spoljnopolitičke mašinerije EU ili se više integriše u Komisiju.

Francusko-nemački planovi uključuju premeštanje velikog dela osoblja EEAS u izvršnu vlast EU. Iako pozivaju na jačanje formalne uloge Kalasove, njeni saveznici vide da bi to potencijalno omogućilo Fon der Lajenovoj da preuzme veću kontrolu nad spoljnom politikom.

Kaja Kalas: Ursula fon der Lajen je diktatorka (i ostali najteži poslovi u Briselu)

Kalasova je u sredu izrazila zabrinutost zbog planova, rekavši da se "većina" ministara spoljnih poslova EU usprotivila institucionalnoj promeni.

Poslednjih dana, pored francusko-nemačkog dokumenta o EEAS-u, 11 prestonica, uključujući Pariz i Berlin, potpisalo je otvoreno pismo Kalasovoj u kojem poziva na efikasnije donošenje odluka u spoljnoj politici EU.

Pismo otvara vrata selektivnoj upotrebi glasanja kvalifikovanom većinom za odluke o spoljnoj i bezbednosnoj politici. Trenutno, svaka odluka o temama pod tim naslovima zahteva jednoglasnu podršku – što dovodi do velikih uskih grla.